社论重申调控立场，国五条力扳楼市预期

在楼价上涨预期愈演愈烈之时，楼市调控如期升级，蛇年春节后召开的第一次国务院常务会议，主要议题即是房地产市场调控。会议确定了五项加强房地产市场调控的政策措施(下称“新国五条”)，再次释放强烈信号，坚持调控政策不动摇、力度不放松。

“新国五条”重申了“新国八条”中关于用地供给、抑制投机性购房的原则以及各省市制定房价调控目标的措施，而打补丁之处则在于强调了扩大个人住房房产税改革试点范围、提出了2013年底前地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围的目标，以及将“新国八条”中房价控制目标的“新建住房价格”指向缩窄为“新建商品住宅价格”。对比“新国八条”，“新国五条”在明确了房产税的改革方向以及对保障房收益人群的重视之外，也以“新建商品住宅”这一指向的缩窄避免了地方政府普遍存在的某些房价数据“掺水”手段，因为原本的“新建住房”可以将低价且可控的保障房数据掺入，以达到纸面数据达标的效果。

近日，房地产市场躁动，出现量价齐升的势头，百城价格指数环比连续8个月上涨，1月更是出现了逾1%的涨幅；主要城市新房市场成交量持续攀升，包括北京在内的一线城市二手市场价格亦随之攀升；连带上游的土地市场亦出现量价齐升的状况，涨幅均在20%以上，包括溢价率持续上涨。在这种情况下，看涨的声音渐多，于是此前曾盛传中央为打击楼市回暖将出台“叫停预售制”、“二套房停贷”及“二套房首付增至七成、贷款利率1.3倍”的调控新政，导致春节后股市一开市房地产相关股票大跌。虽然，这一说法在“新国五条”中并未出现，而只是重申了“新国八条”中“严格实施差别化住房信贷政策”的笼统原则性表述，由于这是本届政府召开的最后一次国务院常务会议，如业内推断并未有重磅措施出台，具体措施应在两会后新一届政府上任时出台，而因缺乏具体措施，更多意义在于重申中央坚持调控的立场，以图扭转市场预期。