北京地税否认上报房产税方案 官员称征管非常困难

近期有媒体报道称，北京（楼盘）、南京（楼盘）、青岛（楼盘）、深圳（楼盘）等地已上报方案，可能在今年10月加入房产税试点城市行列。

据一财网报道，6月20日，北京地税通过官方微博发表声明称，未上报过房产税试点方案，未接到上级部门有关工作部署的通知。

6月18日，深圳市地税局局长钱勇也表示，深圳是否开征房产税还未知，地税部门没有开征房产税的时间表。

截至发稿时，南京、青岛等地地税部门对此尚无官方回应。

对于显示是否已经适合开征房产税，市场争议较大。对房产税的目标为何，市场一直认为不够明确。

重庆（楼盘）和上海（楼盘）试点两年均无官方公布的个人住房房产税的税收数据，仅有重庆估算约有1亿元收入，对地方财政收入贡献非常“微薄”。

在有免征额度的情况下，仅对增量房收税，且试点税率较低，既对调控楼市影响甚微，也无法为地方财政“输血”，令其摆脱对土地财政的依赖，是市场对目前房产税试点不满的一个方面，同时也造成地方政府对房产税开征并不积极。

尽管方案争议不断，但现阶段各方对试点方案的共识均为仍从增量入手，逐步推向存量房。

在中国金融四十人论坛近期发布的《关于财税体制改革的思路》中建议，三年内稳步扩大房产税试点，到2020年前基本覆盖主要城市。

报告提到，从中长期来看，以房地产保有税为主的财产税是适宜的城市政府主体税之一，且财产税按财产存量计征，其稳定性和可持续性较好。报告在房产税设计思路上给出两个方案：一个是新老划断，只对新增房产征税，存量房进入二级市场交易后征税，二是对存量增量统一征收房产税。

报告认为第二种方案可能面临较大阻力，因此建议近期优先考虑第一种方案，近年内通过扩大城镇建设用地供给、改变供地方式等途径，降低地价和房价为逐步扩围至存量房创造条件。

对于已经试点的重庆和上海两种方案，有地税系统人士曾对记者透露，从调控效果来看，重庆方案的效果要好于上海。