五条铁规矩防止风气建设“灯下黑”

在陆军第12集团军某防空旅，局域网上的“首长信箱”真正做到了来信必复。

近日，一名战士写信反映，因为基层营区远离机关，办理自考报名等手续总要来回跑上好几趟，希望机关能定期下基层办公。不到半个月，旅党委就研究出台了解决措施。

旅政委罗健说，“官兵意见诉求一条都不怠慢”，是旅党委坚持了20年的传家宝之一。它与“权力运行程序一道都不减省”、“能公开的事项一项都不遮掩”、“基层敏感事务一件都不干预”、“违纪问题苗头一个都不迁就”，一起成为历届党委班子自觉遵守的五条铁规矩。

让制度“笼子”不留“后门”

一次，旅里筹建联合作战值班室，工程预算22万元。按照上级规定，20万元以上的工程必须报请集团军审批后，由集团军组织招投标。

当时，上级强势推动联合值班战备建设，时间紧，要求高。有人建议把项目分为设备安装和室内装修两块进行，既可抢工期，又可避开申报投标这一环节。

“虽然说情况特殊，造价也不高，但我们决不能打制度的"擦边球"。”旅党委还是坚持请上级业务部门到旅里组织了招投标。

让制度“笼子”不留“后门”，始终跟自己“过不去”，是旅党委一届届班子自觉规范权力运行，主动戴的“紧箍”。

几年前，该旅投资近两亿元的新营区整体配套建设工程全面启动，一些建筑商闻讯后通过各种关系，想走捷径拿到项目。面对接踵而至的干扰，旅里召开常委会，制定出常委个人不得授意、亲戚子女不得介入等12条硬规定。

招标开始不久，一名地方建筑公司老总带着旅长王宁的老班长直接找到工地，希望得到特殊关照。

“老班长，您当年曾经教导我们，当兵就要听招呼、守规矩，并且您以自身实际行动给我们做了榜样。”王旅长把老班长拉到一边，诚恳地说，“现在我也算是这个旅的"班长"了，如果我坏了一次规矩，我这个"班长"还能当合格吗？”

“啥也别说了。”老班长很受感动，他不仅没有怪罪王宁，而且还做起了建筑公司老总的工作，让他放弃走捷径的想法。

近6年来，旅里新营区建设涉及工程项目36个，全部做到招投标率、项目合格率、官兵满意率3个100%，实现了零违规、零投诉、零举报，并被南京（楼盘）军区评为“优质工程”。

对敏感事务拉开“窗帘”办公

在某防空旅，组织选送技术学兵，他们成立职能部门、纪检检察、基层风气监督员联合考评组，对预选对象的文化理论知识考试、体能技能考核，做到共同监考、现场打分、当场公布排名。让打招呼、递条子的人没机会，落选的人也心服口服。

干部调整使用是风气建设的“风向标”。不少单位仅公开空缺岗位、标准条件、预选对象、考评结果等，但是在这个旅，他们还突出把原则规定、考评程序、名额确定、接替人选等各个环节都“晾”出来。

近几年来，旅里又打破一些单位论资排辈用人的习惯做法，通过公开竞争方式选拔优秀年轻干部，15名优秀排长经过比武竞技，被提升为连主官。

去年，保障部部长李必红的驾驶员小张服役满12年，想晋升四级军士长。但他所在的公勤连党支部综合考虑后没有推荐。李部长知道后没有对连队作任何暗示。小张见部长不肯帮忙，又通过各种关系，分别给旅参谋长、分管兵员的副旅长打电话说情，但谁都没松这个口。

限定机关的“指挥棒”，对基层敏感问题不插手不干预，换来的是和谐；对官兵意见诉求不怠慢，赢取的是兵心。

前不久，12集团军纪委对该旅做过一组数据统计：近3年来，旅里调整使用干部356人、选改士官919人、选调技术学兵534人、发展党员523人，没收到一封告状信。

纠问题苗头要用“铁手腕”

2010年年初，旅里一名机关干部值班期间，因为有事离开值班岗位近10分钟，被前来检查的集团军工作组发现并通报。得知旅里要严肃处理，这名干部慌了神，找到同为老乡的时任政委冯阜营求情。

“作为机关干部，你本该给官兵做好榜样；作为同乡，你也应该时时处处维护家乡的形象，如今，你带头违反规定，连我都感觉没面子，如果不对你进行处理，以后我还怎么要求官兵遵守规定。”冯政委一席话，说得这名干部羞愧难当。

很快，经旅党委研究决定，这名干部在全旅干部大会上作出深刻检查，并下连当兵3个月。

几年前，旅里一名受过处分的干部，担心转业后安置公务员受影响，先后找了几名旅领导，想把处分卡片从档案中拿掉。