穗调控措施报政府审定 增城从化本应纳入限购范围

针对社会关注的新“国五条”政策，昨日上午，广州市委常委、常务副市长陈如桂在市领导定期新闻发布会上回答记者提问时表示，广州市新“国五条”落实细则方案还未审定，将于审定后另行公布。

对于广州落实新“国五条”政策细则中是否会将增城和从化纳入限购范围的问题，陈如桂表示，原则上，增城、从化是广州的一个行政区，按新“国五条”是应该纳入的。但它们又是代管市，所以会向省里请示后再定。同时，陈如桂还表示，有关部门目前正在研究广州市的调控目标和调控措施，他认为，房价涨幅至少不应高于GDP的涨幅和城市居民人均可支配收入的涨幅。

我代表政府说三句话：第一，广州市人民政府坚定不移执行国家宏观调控政策，认真落实新“国五条”措施不走样；第二，要按计划加快推进保障房建设；第三，从今年开始要加大土地供应，加大住房向市场的投放。——市委常委、常务副市长陈如桂

谈新“国五条”

广州调控措施正报政府审定

新“国五条”调控政策出台后，广东省于前日率先公布了相关实施细则，而广州的实施细则还没有出台。在昨日的新闻发布会上，记者提问的第一个问题就和“国五条”有关。陈如桂表示，他代表政府说三句话：第一，广州市人民政府坚定不移执行国家宏观调控政策，认真落实新“国五条”措施不走样；第二，要按计划加快推进保障房建设；第三，从今年开始要加大土地供应，加大住房向市场的投放。他说，希望在政府行政调控的前提下，通过更多的市场经济手段，把房价控制在一个合理的水平。

陈如桂表示，自从“国五条”出台以来，市政府有关部门正在研究广州的调控目标和调控措施，目前正在报政府审定，经过审定后会尽快公布实施。

会后，记者追问具体何时公布广州版的“国五条”实施细则，陈如桂表示：“很快”。

谈楼价调控

住房刚需较大不能简单调控

陈如桂坦承，广州调控房价，比任何时候、比其他城市面对的压力要大得多。一方面广州的住房刚性需求非常大，从国土局提供的数据来看，去年一手房交易中属于首次置业的购房接近70%，其余大多数则属于改善型住房购房，所以对这部分的需求不能简单调控。其次，目前广州处于一线城市的房价洼地，去年均价为每平方米1.4万元，比北京、上海、深圳、杭州的房价都要低。而且，广州中心城区不断推出高端住宅，量价都比较大，对全市房价的均价拉升比较大，所以要调到比较低的涨幅比较困难。此外，广州这几年来通过规划建设，新城区的配套越来越好，功能定位突出，发展前景非常好，相应地，这些地段的楼价也在提升，很多高品质楼盘的质量就比过去要好，这也给房价调控带来压力。

至于调多少是合理目标？陈如桂表示，目前，市里面已有一个方案，但没有审定，还不能公布。但对于广州的调控目标，他个人认为，房价增幅至少不应高于GDP的涨幅和城市居民人均可支配收入的涨幅。

谈实施细则

新“国五条”提出，在二手房交易中，明确按差额20%征收个税。陈如桂表示，这个政策对于打击二手房交易过程中投机性的销售行为能起到很好的作用，但对正常的市场交易影响不大。对于属于置业型的购房者来说，出于对个税方面的考虑时，可以通过一手房来解决。至于“20%个税”如何执行，陈如桂在会后回答记者追问时表示，待广州市公布了“国五条”实施细则以后，税务局会根据具体情况出台一个办法。